日前，惠城区凭借“惠城区智慧城市（一期）建设项目”（以下简称“智慧惠城”）创新实践获颁“2023中国领军智慧城区”大奖。据悉，智慧城市相关奖项迄今已成功举办九届，展示宣传亚太区当下最具代表性的优秀智慧城市建设项目案例。

▲中国领军智慧城区奖

“数字变革激发城市新活力，本次惠城获奖的项目旨在打造一个全维度数字运营管理中心。”惠城区政数局相关负责人介绍，利用“块数据”的数据治理的理念和方法，建设条块结合的块数据智能底板，纵向打通“人、物、数”数据共享，横向实现智慧交通、智慧住建、智慧应急等N项应用间协同联动，将“块数据+AI服务”赋能城市管理、社会治理、应急管理、产业经济四大业务应用，着力打造富有“鹅城”特色的高质量发展体系，建设智慧新惠城、幸福新惠城。

Ø  打造“块数据+大数据”智能底板

当前智慧城市步入向高质量转型的新发展阶段，以数字技术和数据科学为内涵的数字科技成为该发展阶段的重要驱动力。

近年来，智慧惠城持续推动公共数据和社会数据的融合应用、流通，建立数据资源体系。截至目前已汇聚数据共计5651万条，经清洗、融合比对，形成区内165万人口，21万法人，19万楼栋数据，初步建成政务数据基础库及主题库，建设以基础数据库、空间数据库、主题数据库、视频数据库、城市运营数据库及数据仓库为主的数据体系。

惠城区政数局相关负责人表示，通过数据的条块结合，将分散在各部门的人、房、企、事、物、感知设备等城市治理要素，按照管理层级封装到城市管理单元，打造“立体化”城市管理块数据中心，形成区级政务数据资源汇聚、治理和共享服务相关能力，实现纵向与省、市大数据平台汇交与订阅，横向各部门数据共享，初步打造完成区级“块数据智能底板”。

▲块数据智能底板

Ø  建立“块数据+AI服务”四惠应用

随着“块数据智能底板”的初步建设，为全面优化提升政务服务效率，智慧惠城积极探索利用“块数据”赋能区政务服务，以“块数据”理念打造“立体化”政务块数据中心。通过数据整合、数据应用、数据赋能三点发力，构建“块数据＋政务服务”应用体系，加大政务数据共享应用力度，有效提升政务治理水平和服务效率，将“块数据+AI服务”赋能城市管理、社会治理、应急管理、产业经济四大业务应用，形成富有“鹅城”特色的 “四惠”应用体系，即：

——“惠感知”，在块数据智能底板基础上，融合利用物联网传感器、视频监控摄像头和边缘侧智能设备等，对城市进行全面感知，汇聚和传输城市全量的多源、异构数据，逐步建设“人、企、地、物、政”五张涵盖全域的城市基础要素全景图，实现云、网、数、图互联互通，全时域感知城市心跳和脉搏，实现城市要素一脉互联。

——“惠治理”，通过要素联动、治理场景联通、治理重点联判、治理力量联合，整合慧城区现有数据、应用系统、智能终端等信息成果，重点建设数据治理平台、时空云平台、块数据平台等基础城市赋能平台，实现城市管理过程中的智能化感知和高效处置，增强对群众需求和城市管理问题的感知能力，增强对城市运行趋势和问题演化的研判能力，增强对城市各类事件和疑难问题的处置能力，实现城市事务一心共治。

——“惠服务”，以优化营商环境、提升智慧政府服务能力为抓手， 完善办事标准、优化服务流程、压缩办事环节、精简申请材料、强化数据服务等措施，提升全流程、零跑腿服务，政务秒批、无感智办、免申即享、安居保障等政务场景应用，提高政务服务的工作效率，实现城市服务一手通办。

——“惠决策”，将以往只注重“现有”数据归集的思维定式，转变为对“有用”数据的治理和提炼。通过汇聚多部门业务数据，实现城市运行监测、预警预报、指挥决策、快速处置等信息的一图呈现。基于城市管理、社会治理、民生服务等业务场景需求，通过地图、视联网、可视化展示等技术，打造数据随行、治理随行、指挥随行的数字驾驶舱，开发社会治理一张总图、城市运行一张图等场景专项应用，实现决策分析一图展现，决策一目了然。

Ø  闭环“块数据+AI服务”管理生态

“块数据+AI服务”应用体系赋能城市管理、社会治理、应急管理、产业经济，建设惠感知、惠治理、惠服务、惠决策的应用生态。初步建设智慧惠城三大应用：

    首先是基于“块数据+GIS +智能天网”的指挥管控应用。应用“块数据+GIS+智能天网+地理实体库”融合能力，通过GIS可视化看板，实现惠城区-镇街-村社层固定区域呈现人口、法人、房屋、视频监控等各层级融合画像信息。基于统一地址，实现全区各类地理实体、人口、法人、房屋、视频监控信息搜索及定位，通过“GIS+正射影像+智能天网”实现任意区域图上作战指挥及调度。

其次是基于块数据的乡村智慧管理。基于“块数据”推动乡村振兴建设应用，以行政村为管理单元，对行政村内的实有人口、楼栋、房屋建立可视化信息监测，对“农房风貌管控提升”等专项建设情况实现一图呈现、完工情况、完工效果一图全览。对问题房屋，结合乡村全景及视频监控，进行图上指挥调度，为乡村振兴建设赋能。

最后是基于块数据的经济分析。应用“镇街+块数据+GIS”能力，以镇街为管理单元，惠城经济分析运行系统将通过经济总览、投资情况、消费情况等多维度的数据进一步收集，对数据的时间与空间维度形成横纵对比分析，为惠城区产业经济高质量发展持续赋能，通过数据分析辅助区领导对经济形势展开分析研判。

块数据在政务服务领域具有广泛的应用前景，可以为政务服务机构提供全面、精准、高效的数据支持。惠城区政数局相关负责人表示，惠城将围绕数据体系、应用体系、生态体系建设，充分发挥数据和行业应用优势，通过块数据赋能城市管理、社会治理、应急管理、产业经济四大政务服务应用，助推政务服务精细化管理，持续打造智慧新惠城、幸福新惠城。